11 січня 1919 року Морським міністром уряду Директорії контр-адміралом Михайлом Білинським видано наказ по морському відомству № 107, яким введено в дію «Закон про заснування Гардемаринської школи, про її штати та асигнування 46380 карборанців на витрати цієї школи».

Гардемаринська школа була сформована в Миколаєві (згодом переміщена до Кам’янець-Подільського). Штат Гардемаринської школи вводився в дію з 01.10.1918. Для розміщення військово-морського навчального закладу було визначено будинок колишньої Миколаївської фельдшерської школи. Набір до школи оголошувався відразу на всі три курси (загалом 200 осіб), у тому числі з числа юнаків українського походження з колишніх гардемарин Петроградського морського училища й окремих гардемаринських класів, які не встигли завершити навчання через ліквідацію навчальних закладів після революції. Керівником гардемаринської школи було призначено уродженця Миколаєва контр-адмірала Сергія Івановича Фролова (1869-1932 рр).